รายงานสถานะล่าสุดการเจรจาความตกลง TPP-๙ มิถุนายน ๒๕๕๙
Reuters
๑.ปธน. Obama กล่าวสุนทรพจน์ด้านเศรษฐกิจและเรียกร้องให้สภาสหรัฐฯ ผ่านร่าง TPP
๑.๑ เมื่อ ๑ มิ.ย. ๕๙ ปธน. Obama ได้เดินทางเยือนเมือง Elkhart มลรัฐ Indiana และได้มีโอกาสกล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับสภาพเศรษฐกิจของสหรัฐฯ โดยกล่าวว่า TPP จะเป็นหนึ่งในนโยบายสนับสนุนด้านการค้าที่จะนำไปสู่การพัฒนาเศรษฐกิจที่ส าคัญของสหรัฐฯ ทั้งการจ้างงานเพิ่ม การเพิ่มอัตราค่าจ้าง และช่วยยกระดับมาตรฐานด้านแรงงานและสิ่งแวดล้อม โดยจะปูทางให้จีนยอมรับมาตรฐานทางด้านการค้าซึ่งถือเป็นหลักปฏิบัติที่จะช่วยคุ้มครองคู่ค้าทุกฝ่ายในภูมิภาค
๑.๒ ปธน. Obama ยังได้กล่าวเสริมอีกว่า การปรับขึ้นอัตราภาษีสินค้านำเข้าจากประเทศคู่ค้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากประเทศจีนและเม็กซิโก และต่อต้านการเข้าร่วม TPP ของสหรัฐฯ ดังที่นาย Donald Trump ผู้ลงสมัครเข้าชิงตำแหน่งปธน. ได้กล่าวอ้างก่อนหน้านี้ จะไม่ช่วยพัฒนาเศรษฐกิจสหรัฐฯ ไปในทิศทางที่ดีขึ้น
๒. กต. สหรัฐฯ เลื่อนการเปิดเผยข้อมูลความเห็นของนาง Clinton เกี่ยวกับ TPP
เมื่อ ก.ค. ๕๘ นสพ. International Business Times ยื่นคำร้องตาม กม. การเปิดเผยข้อมูล เพื่อให้ กต. สหรัฐฯ เปิดเผยข้อมูลความเห็นเกี่ยวกับ คตล. TPP ระหว่างนาง Clinton กับ USTR ในช่วงที่นางด ารงต าแหน่ง รมว. กต. สหรัฐฯ โดย กต. สหรัฐฯ ได้ดำเนินการคัดแยกข้อมูลแล้วเสร็จเมื่อ เม.ย. ๕๙ แต่เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมากลับประกาศจะเปิดเผยข้อมูลในปลาย พ.ย. ๕๙ (ภายหลังการเลือกตั้ง ปธน.)
อนึ่ง การปรับเปลี่ยนท่าทีสนับสนุน TPP เป็นประเด็นที่ได้รับความสนใจจากสังคมสหรัฐฯ เกี่ยวกับจุดยืนนโยบายและความซื่อตรงของนาง Clinton
๓. องค์กรด้านสิ่งแวดล้อมในสหรัฐฯ เรียกร้องให้สภาสหรัฐฯ คัดค้านการลงคะแนนผ่านร่าง TPP ในช่วงปลายปีนี้
๓.๑ เมื่อ ๖ มิ.ย. ๕๙ กลุ่มองค์กรด้านสิ่งแวดล้อมให้สหรัฐฯ ประมาณ ๔๕๐ กลุ่ม ได้ส่งจดหมายร้องเรียนถึงสมาชิกวุฒิรัฐสภาสหรัฐฯ เรียกร้องให้มีการคัดค้านการลงคะแนนเพือผ่านร่าง TPP ในช่วงฤดูใบไม้ร่วงในปีนี้
๓.๒ กลุ่มผู้เรียกร้องได้กล่าวว่า การเข้าร่วม TPP จะเป็นการเปิดทางให้บริษัทพลังงานเชื้อเพลิงฟอสซิลสามารถใช้อ านาจภายใต้ TPP ตามข้อก าหนด investor-state dispute settlements (ISDS) ในการเรียกร้องค่าชดเชยจากการตัดสินคดีความด้านสิ่งแวดล้อม ที่มีการพิจารณาตัดสินโดยทนายความนอกกระบวนการยุติธรรมของสหรัฐฯ
๓.๓ โฆษกประจำกลุ่มผู้แทนทางการค้าสหรัฐฯ ได้กล่าวโต้ว่า สหรัฐฯ มิเคยได้รับการตัดสินให้แพ้คดี ISDS เนื่องจากที่ผ่านมา สหรัฐฯ ได้มีการพิจารณาข้อกำหนดเพื่อยกระดับมาตรฐานภายใต้ทุกความตกลงมาโดยตลอด พร้อมกันนี้ยังได้กล่าวอีกว่า TPP มีข้อกำหนดที่คุ้มครองด้านสิ่งแวดล้อมอย่างครอบคลุม และ TPP ยังถือเป็นการพัฒนายกระดับจากความตกลง NAFTA โดยเน้นการบังคับใช้ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเต็มรูปแบบ
๔. การคาดการณ์ล่าสุดเกี่ยวกับสถานะ TPP
๔.๑ นาย Michael Froman ผู้แทนทางการค้าสหรัฐฯ ยังคงแสดงความเห็นว่า รัฐสภาสหรัฐฯ จะสามารถผ่านร่างกม. TPP ได้ก่อน ปธน. Obama จะหมดวาระในเดือน ม.ค. ๖๐ และเห็นว่า หากสหรัฐฯ ไม่สามารถผ่านร่าง TPP ได้ จะส่งผลให้การพิจารณา คตล. Transatlantic Trade and Investment Partnership (TTIP) กับยุโรปล่าช้าลงไป และยังเป็นการทำลายความน่าเชื่อถือของสหรัฐฯ ในภูมิภาคเอเชียอีกด้วย
๔.๒ นักวิเคราะห์คาดการณ์ว่า หากสภาสหรัฐฯ ยังมิได้กำหนดวาระเพื่อการพิจารณาผ่านร่างกฎหมายและแสดงความคิดเห็นจากคณะกรรมการที่เกี่ยวข้อง (mock mark-up) หรือการจัดสัมมนาเพื่อรับฟังความคิดเห็นเรื่อง TPP ได้ก่อนการเลือกตั้งในเดือน พ.ย. ๕๙ จะส่งผลให้การพิจารณาผ่านร่าง คตล. เกิดความล่าช้า และไม่สามารถทำได้ในช่วง lame-duck session หลังการเลือกตั้ง ตามที่รัฐบาล Obama ได้หวังไว้ นอกจากนี้ การผ่านร่าง TPP ยังต้องการการสนับสนุนอย่างมากจากภาคเอกชนสหรัฐฯ เพื่อผลักดันภาคการเมืองในรัฐต่างๆ อย่างไรก็ดี บริษัทที่ปรึกษาที่ส าคัญบางแห่งในกรุงวอชิงตันเชื่อว่า ยังมีโอกาสที่รัฐสภาสหรัฐฯ อาจจะนำวาระร่าง กม. TPP ขึ้นมาพิจารณาได้ในช่วงหลังการเลือกตั้ง
จัดทำโดย สถานเอกอัครราชทูต ณ กรุงวอชิงตัน
