รายงานสถานะล่าสุดการเจรจาความตกลง TPP-๒๓ พฤษภาคม ๒๕๕๙
๑. U.S. International Trade Commission (USITC) จัดพิมพ์รายงานผลกระทบ ของ TPP ต่ออุตสาหกรรมบางภาคส่วนและเศรษฐกิจโดยรวมสหรัฐฯ
๑.๑ เมื่อ ๑๘ พ.ค. ๕๙ USITC ได้จัดทำรายงานความยาว ๗๙๒ หน้า ในหัวข้อ ผลกระทบของ TPP ต่ออุตสาหกรรมบางภาคส่วนและเศรษฐกิจโดยรวมสหรัฐฯ ซึ่งเป็นขั ้นตอนตาม กฎหมาย TPA เพื่อให้รัฐสภาสหรัฐฯ ใช้ประกอบการพิจารณาลงมติผ่านร่าง TPP
๑.๒ รายงาน ระบุว่า เศรษฐกิจสหรัฐฯ ภายใต้ TPP จะมีการขยายตัวมากกว่าใน กรณีที่ไม่เข้าร่วม โดยในปี ๒๕๗๕ สหรัฐฯ จะมีรายได้ที่แท้จริงต่อปีอยู่ที่ ๕๘.๓ พันล้านดอลลาร์ สหรัฐ สหรัฐฯ จะมี GDP มูลค่า ๔๒.๗ พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และจะมีการจ้างงานเพิ่มรวม ๑๒๘,๐๐๐ งาน คิดเป็นร้อยละ ๐.๒๓, ๐.๑๕ และ ๐.๐๗ มากกว่าในกรณีที่สหรัฐฯ ไม่เข้าร่วม ตามลำดับ โดยในส่วนของอุตสาหกรรมที่คาดการณ์ว่าจะมีการขยายตัวมากที่สุดได้แก่ อุตสาหกรรมการเกษตร อาหาร และบริการ
๑.๓ ในปี ๒๕๗๕ คาดว่า สหรัฐฯ จะมีมูลค่าการส่งออกอยู่ที่ ๒๗.๒ พันล้าน ดอลลาร์สหรัฐ และมีมูลค่าการนำเข้าอยู่ที่ ๔๘.๙ พันล้านดอลลาร์สหรัฐ คิดเป็นร้อยละ ๑ และ ๑.๑ มากกว่าในกรณีที่สหรัฐฯ ไม่เข้าร่วม ตามลำดับ โดยการส่งออกของสหรัฐฯ กับกลุ่มประเทศคู่ค้าราย ใหม่ภายใต้ TPP จะมีมูลค่าอยู่ที่ ๓๔.๖ พันล้านดอลลาร์สหรัฐ และมีมูลค่าการนำเข้าอยู่ที่ ๒๓.๔ พันล้านดอลลำร์สหรัฐ คิดเป็นร้อยละ ๑๘.๗ และ ๑๐.๔ มากกว่ากรณีที่สหรัฐฯ ไม่เข้าร่วม ตามลำดับ (อ่านรายงานฉบับเต็มได้ที่ – https://www.usitc.gov/publications/332/pub4607.pdf)
๑.๔ สถาบัน Progressive Policy Institute (PPI) ได้แถลงการณ์หลังจากที่ USITC ได้ตีพิมพ์รายงาน โดยได้วิเคราะห์เพิ่มเติมว่า การจัดตั ้งข้อกำหนดในเรื่องรูปแบบการท ำ ecommerce และการค้า digital ภำยใต้ TPP จะส่งผลให้ e-commerce และกำรค้ำ digital ขยำยตัว มำกยิ่งขึ ้น และท ำให้กำรค้ำของธุรกิจขนำดกลำงและขนำดย่อมมีควำมสะดวกมำกยิ่งขึ ้น ส่งผลให้มี กำรจ้างงานมำกเพิ่มมำกขึ ้น และนอกจำก TPP จะส่งผลดีต่อสหรัฐฯ ในด้ำนกำรค้ำและเศรษฐกิจ แล้ว ยังก่อให้เกิดผลประโยชน์ในด้ำนอื่นๆ อีกด้วย ได้แก่ ควำมสัมพันธ์ระหว่ำงประเทศ ควำมโปร่ง ใส่ของกฎหมำย กำรคุ้มครองแรงงำน และกำรดูแลรักษำสิ่งแวดล้อม
๒. รมช. พณ. สหรัฐฯ กล่าวเน้นย้าถึงความส าคัญของ TPP ในงานสัมมนาสมาคมผู้ค้า footwear สหรัฐฯ
๒.๑ เมื่อ ๑๗ พ.ค. ๕๙ นำย Bruce Andrews รมช. พณ. สหรัฐฯ ได้กล่ำวในงำน 2016 Footwear Distributors and Retailers Association (FDRA) Executive Summit เพื่อเน้นย้ำถึงควำมส ำคัญของ TPP ที่มีต่อสหรัฐฯ ในตลำดกำรค้ำโลก โดยได้กล่ำวขอบคุณ FDRA ซึ่งเป็นกำรรวมกลุ่มของตัวแทนของผู้ค้ำส่งและผู้ค้ำปลีกสินค้ำประเภท footwear ของสหรัฐฯ มำกกว่ำ ๑๐๐ บริษัท และมำกกว่ำ ๒๐๐ ตรำสินค้ำ ที่สนับสนุนกระบวนกำรเข้ำร่วม TPP ของสหรัฐฯ มำโดยตลอด ตั้งแต่กำรผ่ำนร่ำง กม. TPA เมื่อกลำงปี ๒๕๕๘
๒.๒ ในปี ๒๕๕๘ สหรัฐฯ น ำเข้ำ footwear จำกเวียดนำมเป็นมูลค่ำมำกกว่ำ ๔.๓ พันล้ำนดอลลำร์สหรัฐ ซึ่งผู้น ำเข้ำจะต้องเสียค่ำภำษีทั้งหมดเป็นมูลค่ำสูงถึง ๕๐๙ ล้ำนดอลลำร์สหรัฐ ซึ่งส่งผลต่อรำคำซื้อของผู้บริโภค โดยหำกสหรัฐฯ มีกำรบังคับใช้ TPP แล้ว จะส่งผลให้อัตรำภำษีลดลงทันที คิดเป็นมูลค่ำ ๔๕๐ ล้ำนดอลลำร์สหรัฐภำยในปีแรก
๒.๓ นำย Andrews เรียกร้องให้กลุ่มผู้ประกอบกำรแจ้งให้ ส.ว. และ ส.ส. ในเขตมลรัฐของตน แสดงเจตนำรมณ์สนับสนุนกระบวนกำรพิจำรณำ คตล. TPP เพื่อผลักดันรัฐสภำสหรัฐฯ ด ำเนินกำรให้เร็วขึ้นอีกทำงหนึ่ง
๓. นาง Hillary ประกาศต่อต้านการลงมติผ่านร่าง TPP ในช่วง lame-duck session หากชนะการเลือกตั้ง ปธน.
เมื่อ ๖ พ.ค. ๕๙ นำง Hillary Clinton ผู้ลงสมัครชิงต ำแหน่ง ปธน. ที่มีคะแนนน ำจำกพรรคเดโมแครตได้ประกำศต่อต้ำนกำรลงมติผ่ำนร่ำง TPP ทั้งก่อนและหลังเลือกตั้งผ่ำนแบบสอบถำม จัดท ำโดย Oregon Fair Trade Campaign โดยให้ควำมเห็นว่ำ ควรมีกำรศึกษำเพิ่มเติมเรื่องข้อก ำหนด โดยเฉพำะเรื่องกำรแทรกแซงค่ำเงิน นอกจำกนี้ นำง Hillary ยังได้ให้ควำมเห็นเกี่ยวกับประเด็นที่จะต้องมีกำรพิจำรณำเพิ่มเติม ได้แก่ เรื่องกำรคุ้มครองแรงงำน สิทธิมนุษยชน เรื่องสุขภำพ สิ่งแวดล้อม และควำมปลอดภัยของผู้บริโภค
จัดท ำโดย สอท. ณ กรุงวอชิงตัน
Royal Thai Embassy, Washington, DC, จ, พ.ค. 23, 2559
by สอท. ณ กรุงวอชิงตัน
